说起J-1身份，就一定要说说其限制-回国服务两年。有此限制，对于想长期在美发展的人士，实在如脚前有块大石头，这里我们对这块大石头进行分析。

在聊聊J1（http://www.immicabin.com/blog.php?ID=52），我们提到了此限制的三中情形，
1． J-1持有者参加的项目全部或者部分地、直接或者间接地由美国政府或J-1持有者原居住国政府资助。
2．J-1持有者在美接受医学培训或教育。
3．J-1持有者所从事的专业是其原居住国人才短缺的专业。

而来自中国大陆的绝大部分J-1持有人都在此三大类内。
根据我们多年来办理J1豁免的经验，以及从客户汇集来的问题，在此进一步解释。

首先，如果您有这两年限制，而且日后还要在美国发展中，又不准备办理豁免，那么就一定要在原居住国待满两年。也就是说，不仅仅是离开美国两年就好了，一定是回原居住国两年。

其次，这两年可以是间断的。也就是说，您不见得一定要连续住两年。这期间也许您可能去过其他国家工作，或者来美短期观光、访友，都是可以的。只要在原居住国累计住满两年，J-1限制就没有了。

再有，两年限制是不会累积的。比如，吴女士持J1签证在美国A大学做访问学者，A大学为其出具的DS-2019有两年限制；过了一段时间，她又去了B大学访问，依然是J-1身份，而且新的DS-2019仍然有两年限制。这意味吴女士在项目结束后，如果未办豁免，要回原居住国两年，而非四年。

另外，J-1豁免是跟随该J-1走的，一个J1的豁免对另一个J-1的限制不起作用。上面提到的吴女士如果在A大学做了豁免，而B大学出具的DS-2019有两年限制，这意味着吴女士又有了限制，因为前面办的豁免对后面的限制没有帮助。

还有，对于J-2持有人，也就是J-1持有人的配偶，未成年子女，是否有限制是完全随同J-1持有人的。而且，根据相关规定，在绝大多数情况下，J-2是不能自办豁免的。也就是说如果某位J-2持有人想转身份，如找到工作打算拿H1B，或者自身业绩突出考虑申办绿卡，那么或者先回原居住国住两年，或者就要请J-1办理豁免，从而搬开转身份的阻碍。

最后，请注意，J身份的限制是要求回原居住国，而不一定是指所属国籍之国。例如，客户王先生是中国人，离开中国去新加坡读博士。后来从新加坡持J-1来美国做博士后，有两年服务限制。那么这个限制是要求王先生到新加坡两年，而非去中国。我们为王先生办理豁免也要根据新加坡政府相应的规定。

最近，美国行政管理和预算局（Office of Management and Budget）批准了一项针对H-1B申请的新提议，准备对申请65000个H1B常规名额或20000个高学历名额的雇主增加网上预先注册要求，即每一个准备提交H-1B申请的美国雇主必须先在网上完成预先注册，拿到分配名额，再提交H1B申请。

这会为一些雇主节省成本，对于在注册后未能被分配名额的雇主无需再递交申请，从而省时省力省钱；而对于那些在预先注册后拿到名额的雇主在缴纳常规费用后，还要缴纳注册费，无疑是加大了成本，尤其H1B被拒，显然这个注册费也是不会退的。

在经济依然不景气的今天，恐怕是大多数雇主要多掏钱了， Uncle Sam实在是生财有道。

而对于那些不得不自己付费的外籍员工，承担原本不低的H1B基本费、附加费和防伪费外，又要割肉卖血般地交这个注册费，实乃雪上加霜！如果目前您老板同意办H1B，还是趁这个费还未实施，赶紧动手吧，以节约您自己的成本。

有一点要注意，就是如果您办H-1B不占陪额，那么此项决定对您没有影响，包括

• 现有H1B的延期
• 为高等教育机构或相关的非营利实体、非营利研究机构、政府研究机构工作的H1B
• 在过去六年中占用过H1B名额的
• 变更雇主，前一个H1B是占用过H1B名额的，申请新的H1B
• 受益人是在Conrad 30项目下拿到了J-1豁免的医生的

在美国做身份，办移民，要面对不少概念，其中有些定义在英语里很好分清，译成中文后实在让人迷惑，因为其 名称往往是差之毫厘，您要真把之想成一样那很可能要失之千里。比较唬人之一的就是工卡（EAD），劳工卡（Labor Certificate），H-1B工作身份。

EAD是Employment Authorization Document 的缩写，是由美国移民局（USCIS）颁发，是给外籍人士在美国合法工作的一份文件，其有效期为一年或两年，文件形式是一张卡片，上面有姓名，指纹和照片。提交EAD申请的外籍人士既是申请人又是受益人，批准后此外籍人士可以在美国合法地为任何僱主工作。

劳工卡（Labor Certificate），也称劳工纸或劳工证，是由美国劳工部(Department of Labor即DOL)颁发的文件。它是一些基于雇佣移民的二类或三类（EB-2或EB-3）申请的前提。劳工证申请是美国雇主为了其预期的外国雇员的利益而从劳工部获得劳工认可的过程。在申请中，美国僱主是申请人，而预期僱员只是受益人。另外，劳工卡並不能直接给予外籍人士在美工作的权利。如果拿到劳工卡，而外籍人士的H1B六年用完，那么其H-1B可以再延期一年。

H-1B工作许可是一种允许外国人在美国从事预先安排好的专业性工作的非移民身份。 首先由雇主要向美国劳工部(DOL)提出劳工条件申请(Labor Condition Application)，获得批准后，要分两种情况。如果外籍人士在美国，要向移民局申请以使其获得H-1B身份；而如果是人不在美国，则该外籍人士要去美使馆、领馆办理H-1B签证，从而来美工作。在整个过程中，美国僱主是申请人，而外籍僱员是受益人。外籍僱员只可以为该雇主工作，如果要为其他雇主工作，则需另办H-1B。H-1B的有效期为三年，还可在延期三年。

这里简述了这三类与工作相关的东西，有问题欢迎垂询。

Uncle Sam又要“难为”咱们这些外来户，9月24 日，美国移民局发布了关于申请费上涨的决定。申请费将平均上涨10%左右，新的费用将在2010年11月23日正式
生效。 也就是说，如果申请人在2010年11月23日或以后（以邮戳为准）递交申请，您可就按照新的标准写支票了。
几年前我刚做移民时，I-140的费用是$75，现在是$475，而马上要涨到$580了，真不含糊呀！I-539从$300降到$290，降幅太小了。

要申请的人士，恐怕大部分都要面对要涨价的项目，条件允许的话还是早些办吧。下面是一些经常碰到的身份类别，列出其变化价格。

时常听到这样的对话：

“告诉你一个好消息，我转F-1签证了！”-来自某在美原本持F-2的女士；

“我们老板同意后，咱终于转成H1签证了。”-某君毕业工作后，从F1变为H1后的感慨；

“我的J1豁免还没搞定，能转学生签吗？不行弄个B签证也行。”-某交换生向我咨询时的问题。

“外孙还小，我想把我的探亲签证延半年。”-某来美国帮忙的母亲兼姥姥如是说。

类似的话经常听到，完全把签证（Visa）与身份（Status）的概念混为一谈了，本人发现不少同学、朋友、移民客户搞不清，有些办理移民的专业人士，包括美国海关、移民局的工作人员分不清签证与身份的同样大有人在。

先聊聊签证吧。签证是主权国家为达到其要求的拟经过或进、出其国境的本国或外国公民进行的相应证明并出具的证明文件。通俗地说，签证就是合法进入或经过另外一个国家的准许证。美国签证的作用就是允许您进入这个国家，由美国驻外使馆或领馆发放。

而身份又是什么呢？身份是指您居留美国的合法状态，同时会显示保持该状态的时间长度，是由您的I-94卡决定的。您来美入境时，海关（CBP）会在您的I-94卡上注明您的身份以及可停留的日期长度。如，持B2来探亲的人士大多被给予180天的居住期。

另外，您可以向移民局（UCCIS）申请延长身份，或更换身份。上面提到的那位来帮忙的长者要做的是向移民局申请身份延期，如果理由充分、措辞准确，往往会获得又一个180天；还有就是毕业找到工作后，雇主支持的前提下，您就要从F1学生身份变更为H1B工作身份，移民局批准后会寄给您新的I-94卡；申办绿卡的最后一步提交I-485，是把您的非移民身份调整为永久居民身份。

为什么二者经常被混为一谈呢？原因之一恐怕就是他们实在关系密切。

首先，签证往往会决定身份。您在美使馆申请签证的时候，签证官会根据你赴美的目的，而颁发不同类别的签证。当您持签证入境时，海关 (CBP) 一般就依据签证给予你同样的身份（极其特殊情况下有例外）。如，持F-1签证的拿到F-1学生身份，拿H-1签证的获得H-1工作身份。

另一方面，您可以在美做身份变更。这之后如果出境，又去签证，所得的签证则根据当前身份来定。如我的一个客户T女士，持J-1签证来美做访问学者，做好两年豁免后把身份转成F-1全职学生。她回国探亲，去领馆就是签F-1了。

有一点要指出的是， 签证申请与身份申请不可矛盾。比较常见的就是F-1学生申请绿卡期间，已经交了I-140，这时回国探亲，绿卡还未拿到，而已有移民倾向，如果再去使馆签F-1，由于学生签证不能有移民倾向，所以极有可能签证被拒。

综上所述，签证和身份紧密联系，但二者是不同的概念。如有相关问题，欢迎咨询。